Направленное в порядке пункта 3 статьи 88 Налогового кодекса РФ сообщение, содержит предложения, не являющиеся обязательными для налогоплательщика, и не обязывает его совершать какие-либо действия по его исполнению, в том числе по представлению документов.

Сообщением с требованием представления пояснений ИФНС известила предпринимателя о выявленных при проведении проверки представленной налоговой декларации несоответствиях и предложила представить документы, подтверждающие профессиональные налоговые вычеты, указанные в Листе В (строки 040, 120).

Ссылаясь на то, что в сообщении отсутствуют конкретные данные о выявленных несоответствиях, не определен перечень документов, необходимых для представления, а также на то, что все необходимые документы были направлены в инспекцию вместе с налоговой декларацией, предприниматель обратилась в арбитражный суд.

Отказывая заявителю в удовлетворении требований в части признания недействительным вышеуказанного сообщения инспекции, суды исходили из того, что оспариваемое налогоплательщиком сообщение не носит обязательный характер и не нарушает его прав и законных интересов.

Ссылка предпринимателя на то, что неисполнение сообщения может повлечь для него последствия в виде привлечения к налоговой ответственности или непринятия налоговых вычетов по НДФЛ, не была принята судом, поскольку ненормативным правовым актом, который влечет для налогоплательщика указанные последствия, является требование налогового органа, выставленное на основании статьи 93 Налогового кодекса РФ, регулирующей вопросы истребования документов при проведении налоговой проверки.

Оспариваемое заявителем сообщение, как установлено судами, не содержит обязательных предписаний, не имеет ссылки на статью 93 Налогового кодекса РФ, и не обязательно для исполнения.