Факт отсутствия в законе прямого указания на наличие соответствующей обязанности у налогового органа не означает, что налогоплательщик лишен права обладать полной информацией о вменяемом ему нарушении.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия инспекции, выразившегося в непредставлении возможности ознакомиться с материалами выездной налоговой проверки (в частности, с запросами в органы исполнительной власти и ответами на них, запросами о предоставлении выписок по операциям на счетах в коммерческих банках и ответами на них, протоколами допроса свидетелей и протоколами осмотра помещений (территорий)).
Кроме того, налогоплательщик просил суд обязать налоговиков предоставить возможность ознакомиться с указанными материалами с правом снятия копий необходимых документов.
В судебном заседании представители инспекции заявляли, что отказ ознакомить налогоплательщика с материалами проверки не повлек нарушения его прав и законных интересов, поскольку в налоговом законодательстве отсутствуют нормы, обязывающие налоговый орган представлять налогоплательщику какие-либо иные, кроме акта, материалы проверки, в том числе в качестве приложения к акту налоговой проверки; помимо этого, информация, на ознакомлении с которой настаивает Общество, относится к конфиденциальным сведениям (налоговой тайне).
Рассматривая по жалобе налоговиков данное дело, коллегия судей ВАС согласилась с мнением нижестоящих судов о том, что факт отсутствия в законе прямого указания на наличие соответствующей обязанности у налогового органа не означает, что налогоплательщик лишен права обладать полной информацией о вменяемом ему нарушении, и налоговый орган не должен обеспечить налогоплательщику возможности для защиты своих прав и законных интересов, в том числе путем представления ему для ознакомления всех имеющих доказательств, а также подготовки им объяснений и возражений.
Довод инспекции о том, что документы, на ознакомлении с которыми настаивает налогоплательщик, содержат налоговую тайну и их представление не входит в обязанности налогового органа, правомерно отклонен судами как противоречащий положениям части 2 статьи 24 Конституции РФ.