Налоговым органам не предоставлено право проверять исполнение банками обязанностей, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, путем проведения выездных налоговых проверок.

  Инспекцией было принято решение о проведении проверки Банка по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, в т.ч. по вопросам полноты исполнения решений налоговой инспекции о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов; своевременности представления в инспекцию сообщений об остатках денежных средств налогоплательщиков и пр.
Банк, полагая, что при назначении указанной проверки налоговики вышли за пределы допустимых законодательством о налогах и сборах форм налогового контроля, обратился в арбитражный суд.
Суд, удовлетворяя требования налогоплательщика, пришел к выводу, что фактически налоговым органом была назначена выездная проверка по вопросам исполнения обязанностей, предусмотренных статьями 45, 46, 60, 76, 86 Налогового кодекса РФ. 
Как было указано судом, ни Кодексом, ни Законом РФ «О налоговых органах Российской Федерации» налоговым органам не предоставлено право проверять исполнение банками обязанностей, предусмотренных статьями 46, 60, 76, 86 Налогового кодекса РФ, путем проведения выездных налоговых проверок, поскольку в силу статей 87 - 89 Кодекса налоговые проверки проводятся только в отношении налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов.
Проверка деятельности других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, может осуществляться другими методами, определенными законодательством о налогах и сборах.