Решение суда должно содержать выводы о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности в судебном порядке в связи с истечением установленного срока для ее взыскания в бесспорном порядке.

  Налогоплательщик обратился с заявлением в арбитражный суд о признании незаконным бездействия инспекции, выразившегося в непризнании задолженности по налогам и сборам безнадежной ко взысканию, и ее списанию.
Руководствуясь положениями статей 46, 48, 59, 78, 113 Налогового кодекса РФ,  арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В пункте 1 статьи 59 Кодекса приведен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию. Одним из таких оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (подпункт 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса).
Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержден приказом Федеральной налоговой службы от 19.08.2010 г. № ЯК-7-8/393@ (зарегистрирован в Минюсте России 23.09.2010 N 18528).
Из пункта 2.4 Порядка следует, что данный документ применяется, в частности, в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса.
Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными ко взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам (далее - Перечень), приведен в приложении № 2 к приказу ФНС России № ЯК-7-8/393@.
В соответствии с пунктом 4 приложения № 2, при наличия основания, указанного в пункте 2.4 Порядка, представляются копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда; справка налогового органа по месту учета организации о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.
Суд установил, что налогоплательщик обратился в инспекцию с заявлением о принятии решения о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам, пеням и штрафам, и ее списании в порядке подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса, сославшись на вступившее в законную силу решение арбитражного суда по другому делу.
Вместе с тем данное решение суда не содержит выводов о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности в судебном порядке в связи с истечением установленного срока для ее взыскания в бесспорном порядке.
При таких обстоятельствах суд сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса, для признания безнадежной ко взысканию спорной задолженности и ее списания.