В Минфин обратились с запросом о нецелесообразности внесения изменений в Постановление Правительства РФ от 12.02.2001 г. № 100 в виде установления такого основания для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежной, как истечение 3-летнего срока выставления требования на уплату налога, сбора, пеней и штрафов по федеральным налогам и сборам.

В запросе отмечается, что налоговые органы не имеют законных возможностей для взыскания недоимки и задолженности по уплате пеней и штрафов в связи с истечением срока давности по их принудительному взысканию в соответствии с Налоговым кодексом РФ и общего срока исковой давности, предусмотренного Гражданским кодексом РФ.
В письме от 20 марта 2009 г. № 03-02-07/1-138 Минфин не поддержал эту позицию и указал, что установление такого основания для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежной, как истечение 3-летнего срока выставления требования на уплату налога, сбора, пеней и штрафов по федеральным налогам и сборам не согласуется с основными началами законодательства о налогах и сборах и вступает в противоречие с иными нормами Кодекса, регулирующими процедуру принудительного взыскания.
В письме было также обращено внимание, что срок исковой давности по взысканию налога (сбора), пеней Кодексом не предусмотрен. Статьей 113 Кодекса установлен срок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 70 Кодекса требование об уплате налога (сбора, пеней, штрафов) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а также по результатам налоговой проверки в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
Согласно п. 3 ст. 46 Кодекса в редакции Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации причитающейся к уплате суммы налога в случае истечения двухмесячного срока для принятия налоговым органом решения о взыскании налога после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.