Федеральная налоговая служба в своем Письме от 7 июня 2011 г. № ЕД-4−3/9023 указала на то, что может подтверждать правомерность представления «нулевой» декларации по ЕНВД.

  В Письме сообщается, что такими документами могут быть любые документы, подтверждающие факт приостановления по объективным причинам осуществляемой деятельности (временная нетрудоспособность индивидуального предпринимателя, аварийная ситуация, решение (предписание) суда или органов исполнительной власти о приостановлении деятельности, ремонт, санитарно-профилактические мероприятия, расторжение договора аренды нежилого помещения и т. п.).
Например, при проведении ремонта в магазине такими документами могут быть приказ руководителя организации о проведении ремонта, договор подряда на проведение ремонтных работ со сторонней организацией, акт выполненных работ и другие документы.
(Письмо ФНС России от 07.06.2011 г. № ЕД-4−3/9023)